МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ КАК ПОТЕНЦИАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ АДАПТАЦИИ К НОВЫМ ЭКОНОМИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ
Лифшиц М.Л., Институт экономики УрО РАН, e-mail: lifshitz.ml@uiec.ru
Неклюдова Н.П., Институт экономики УрО РАН, e-mail: neklyudova.np@uiec.ru
Аннотация
Вопрос формирования денежных доходов населения в настоящее время является проблемным. Это связано с тем, что реальные располагаемые доходы населения последние несколько лет сокращаются. В связи с этим актуализируется тема межбюджетных трансфертов, как одного из инструментов снижения уровня социального неравенства. При этом в России исследование проблем межбюджетных отношений является относительно новым научным направлением. Диспропорции на региональных рынках труда, связанные с безработицей и низким уровнем оплаты труда стимулируют трудовую миграцию между российскими регионами. В статье показано, что межрегиональная трудовая миграция может быть инструментом для адаптации регионов к новым экономическим условиям. Для этого необходимо, чтобы межрегиональные трудовые мигранты получили возможность платить налоги в том регионе, где проживают их семьи. Сегодня бюджеты регионов происхождения внутренних трудовых мигрантов получают дотации за счёт межбюджетных трансфертов. Однако налоговая база регионов, которые долгое время были донорами для таких трансфертов, сокращается вследствие изменений экономических условий, связанных с современной геополитической ситуацией и разрывом прежних хозяйственных связей с западным регионом. В статье рассмотрены положения Бюджетного кодекса РФ относительно межбюджетных трансфертов. Сравниваются ранги регионов по уровню бюджетной обеспеченности, ВРП на душу населения и уровню денежных доходов на душу населения. Делается вывод о необходимости сделать систему межбюджетных трансфертов более прозрачной, а также о возможности позволить занятым, прежде всего межрегиональным трудовым мигрантам, самостоятельно платить налоги со своей зарплаты и выбирать, в бюджет какого региона должны идти их налоги.
Ключевые слова: межрегиональная трудовая миграция, межбюджетные трансферты, Бюджетный кодекс РФ, валовый региональный продукт, денежные доходы населения.
Для цитирования: Лифшиц М.Л., Неклюдова Н.П. Межрегиональная миграция как потенциальный механизм адаптации к новым экономическим условиям // Управление в современных системах. 2023. № 4. С. 4-16. DOI: 10.24412/2311-1313-40-4-16
INTERREGIONAL MIGRATION AS A POTENTIAL MECHANISM OF ADAPTATION TO NEW ECONOMIC CONDITIONS
Lifshits M.L. Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences
Neklyudova N.P., Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences
Abstract
The issue of formation of monetary incomes of the population is currently problematic. It is connected with the fact that real disposable incomes of the population have been decreasing for the last several years. In this connection the topic of interbudget transfers as one of the tools to reduce the level of social inequality is actualised. At the same time, in Russia the study of the problems of inter-budget relations is a relatively new scientific direction. Disproportions in regional labor markets associated with unemployment and low wages stimulate labor migration between Russian regions. The article shows that interregional labor migration can be a tool for the adaptation of regions to new economic conditions. For this purpose, it is necessary that interregional labor migrants are given the opportunity to pay taxes in the region where their families live. Today the budgets of the regions of origin of internal labor migrants receive subsidies through inter-budget transfers. However, the tax base of the regions that have long been donors for such transfers is shrinking due to changes in economic conditions associated with the current geopolitical situation and the severance of former economic ties with the Western region. The article considers the provisions of the Budget Code of the Russian Federation regarding inter-budget transfers. The rankings of regions by the level of fiscal capacity, GRP per capita and the level of cash income per capita are compared. It is concluded that it is necessary to make the system of interbudgetary transfers more transparent, as well as the possibility of allowing the employed, primarily interregional labor migrants, to pay taxes from their salaries independently and choose which region’s budget their taxes should go to.
Keywords: interregional labor migration, inter-budget transfers, Budget Code of the Russian Federation, gross regional product, monetary income of the population.
(Нет оценок)
Loading ...