МЕТОДИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Дьяченко О.В., ОУ ВО «Южно-Уральский технологический университет», e-mail: diachenkoov@inueco.ru
Гредякина И.В., ООО «Авангард», e-mail: gredyakina81@mail.ru
Аннотация
В статье рассматривается актуальная тема – отношения, возникающие между участниками стратегического планирования и стейкхолдерами, при реализации процедуры общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования. Описываются проблемы и противоречия, связанные с организацией процесса общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования на местном уровне управления. Автором предложен методический подход к выделению основных этапов организации процесса публичного обсуждения. Продемонстрировано, что каждый этап содержит в своей основе неурегулированные правоотношения между участниками стратегического планирования и субъектами, принимающих участие в обсуждении проектов документов.
Ключевые слова: стратегическое планирование; документы стратегического планирования; проект нормативно-правового акта; общественное обсуждение; формы публичного обсуждения; государственное управление, ГАС «Управление»; документы территориального планирования, процедура общественного обсуждения; регламент общественного обсуждения; анкетирование.
Для цитирования: Дьяченко О.В., Гредякина И.В. Методические проблемы организации публичного обсуждения проектов документов стратегического планирования на муниципальном уровне // Управление в современных системах. 2025. № 1. С. 3-21. DOI: 10.24412/2311-1313-45-3-21
METHODOLOGICAL PROBLEMS OF ORGANIZING PUBLIC DISCUSSION OF DRAFT STRATEGIC PLANNING DOCUMENTS AT THE MUNICIPAL LEVEL
Dyachenko O.V., South Ural University of Technology
Gredyakina I.V., Limited Liability Company «Avangard»
Abstract
The article examines a topical issue – the relations arising between strategic planning participants and stakeholders during the implementation of the procedure for public discussion of draft strategic planning documents. The problems and contradictions associated with the organization of the process of public discussion of draft strategic planning documents at the local level of government are described. The author proposes a methodological approach to identifying the main stages of organizing the public discussion process. It is demonstrated that each stage contains, at its core, unsettled legal relations between strategic planning participants and entities participating in the discussion of draft documents.
Keywords: strategic planning; strategic planning documents; draft regulatory legal act; public discussion; forms of public discussion; public administration, GAS «Management»; territorial planning documents, public discussion procedure; public discussion regulations; questionnaire.